苏知建议〔2021〕11号

张健红代表：

您于2020年提出的《关于精准扶持高价值专利培育工作的建议》，我局已于当年6月答复。近期，我局围绕您提出的“建立评估体系、加强定点培育、实现多部门联动、支持小微企业专利成果转化”四点建议进行了“回头看”，进一步梳理完善工作举措，现将相关情况跟踪答复如下：

一年来，我局继续围绕新材料、生物技术和新医药、节能环保、高端装备制造等省政府重点发展的战略性新兴产业领域和重点培育的先进制造业集群，深入开展高价值专利培育工作，新布局建设了32家高价值专利培育示范中心，同时，积极推进高价值专利培育相关标准制定，优化培育机制，加强工作协同，推动价值实现，相关工作取得明显阶段性成效。

一、制定培育标准，构建评价体系

一是积极制定地方标准。组织具有高价值专利培育经验的企业、高校、科研机构、服务机构和知识产权管理人员，共同研究制定《高价值专利培育工作规范》地方标准，目前已获得省市场监管局批准立项，标准制定工作顺利推进。二是探索建立评价体系。编制出版《高价值专利培育路径研究》，明确了高价值专利的基本内涵、培育流程和内容。指导有关研究机构完成高价值专利评价体系研究，针对不同技术领域，围绕专利质量、市场价值、国内外影响力等方面，探索建立高价值专利分级、分类筛选方法及评价指标体系。

二、聚焦重点领域，加强定点培育

一是突出重点产业。始终坚持将我省战略性新兴产业和先进制造业集群、重点产业链作为高价值专利培育计划的重点支持对象，已建的省高价值专利培育示范中心涉及集成电路、前沿新材料、核心信息技术、生物医药和新型医疗器械等46条重点产业链（江苏省政府共梳理确定50条重点产业链）。通过该项目，有关企业和高校院所分别在第三代半导体电力电子器件模块、柔性OLED显示、轨道车辆门系统、高速动车组关键核心部件及其先进制造和材料工艺、纳米碳材料及其规模化应用等技术领域加快了技术攻关和专利布局步伐，取得了重大突破，多项关键核心技术实现了自主可控。二是升级培育模式。2021年，我局对高价值专利培育工作进行升级，在已经完成3年建设任务的26家省高价值专利培育示范中心里择优遴选10家给予持续支持，引导中心进一步深化拓展高价值专利培育经验，继续围绕“卡脖子”技术开展技术攻关和专利布局，形成定点培育、深入培育的新机制。

三、建立协作机制，形成工作合力

一是强化行政执法与司法保护合作。会同省公安厅经济犯罪侦查总队、省市场监督管理局执法稽查局联合成立省知识产权保护行刑协作办公室，签署《江苏省知识产权保护行刑协作协议书》，加强知识产权行政执法与刑事司法衔接。与南京市知识产权法庭、省法院建立知识产权行政保护与司法保护协作机制，共同举办案例研讨会等交流活动，在案例研讨、庭审观摩、行政执法与司法裁判标准研究、专家库共用等方面加强合作。二是推动审查资源与创新资源对接。会同省科技厅、工信厅开展“知识产权助力产业强链”产才对接行动，推动知识产权高层次人才与产业精准对接。首批促成紫金山实验室、姑苏实验室等10个重要创新载体、龙头骨干企业与专利审查协作江苏中心10个人才团队成功结对，推动专利审查协作江苏中心高层次专业人才与我省重大创新载体挂钩联系，为创新主体提高研发效能、申请布局高价值专利提供专业人才支撑。截至目前，专利审查协作江苏中心已与姑苏实验室、紫金山实验室签署战略合作协议，明确了对接机制和合作内容。

四、完善培育模式，服务小微企业

一是夯实培育基础。持续推进企业特别是小微企业贯彻执行《企业知识产权管理规范》国家标准，扎实开展贯标辅导和绩效评价，引导企业将知识产权嵌入企业技术研发、生产销售、产品推广全流程，全省参与贯标企业达到1.7万家。二是加强培育指引。组织编制了《高价值专利培育指南》，全面解读高价值专利培育的工作流程，给出典型案例，为小微企业自主开展高价值专利培育工作提供操作指引。三是推广培育经验。在省知识产权局网站开设高价值专利培育工作专栏，同时通过广播、电视、网络等媒体，宣传高价值专利培育工作措施和典型案例。指导省高价值专利培育示范中心总结凝练经验做法，召开示范现场会和成果发布会，面向相关产业、相关区域的企业开展宣传推介，为小微企业开展高价值专利培育提供示范样板。

下一步，我局将加快推进高价值专利培育标准化工作，规范高价值专利培育中心的建设运行，促进高价值专利转化运用，努力在推动产业链自主可控和安全稳定方面作出更大贡献。

最后，感谢您长期以来对我省知识产权工作的关心和支持。

                               2021年7月20日

联系人：安文龙

联系电话：025-83236249 18112991345

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