南京瑞弘专利商标事务所（普通合伙）在办理专利代理业务过程中，存在重大过失，向国家知识产权局提交了属于《关于规范专利申请行为的若干规定》（国家知识产权局令第七十五号）第三条规定的非正常专利申请，构成《专利代理管理办法》第五十一条第一项“因故意或者重大过失给委托人、第三人利益造成损失，或者损害社会公共利益”和第二项“从事非正常专利申请行为，严重扰乱专利工作秩序”的情形，属于《专利代理条例》第二十五条第五项规定的“疏于管理，造成严重后果”的违法行为。