11月14日，在苏南片区知识产权保护高地建设新闻发布会上，江苏省知识产权局副局长张传博发布一组振奋人心的消息：江苏连续五年在中央知识产权保护专项考核中获评优秀等次，2024年得分跃居全国首位，知识产权保护水平与全社会满意度双双位列全国第一；在世界知识产权组织发布的“全球百强创新集群”中，上海－苏州、南京两地共同跻身前15强，知识产权保护高地建设颇显成效。
顶层设计，织密立体化保护网
2021年，江苏率先在全国启动知识产权保护高地建设，目前已培育11家建设单位，其中南京、苏州、南通为国家级建设单位。五年来，各地立足地域特色，在法治化建设、大保护格局构建、全链条保护强化等方面持续探索，为地方经济社会发展注入强劲动力。
“十四五”期间，江苏知识产权法治化进程全面提速。2022年《江苏省知识产权促进和保护条例》颁布后，苏州、南通、南京相继出台相关条例，其他地区也围绕构建多元保护格局、完善行政裁决机制、加强新领域保护等出台政策措施，形成了覆盖专利、商标、地理标志、商业秘密等领域的法规政策体系。
聚焦保护薄弱环节，江苏以“小切口”撬动“大变革”，支持县级层面开展18项知识产权全链条保护“微改革”。省级层面则累计投入1.4亿元，支持11个知识产权保护高地建设。南京率先打造知识产权资产数字化交易、商业秘密公证保护、侵权鉴定等特色平台，首创聘用制专职技术调查官机制；苏州叠加国家知识产权强市建设示范、全国商业秘密保护创新试点、国家知识产权公共服务标准化建设试点等多重优势，持续深化改革探索。
省知识产权局知识产权保护处处长朱煜介绍，如今江苏已基本构建起覆盖全省的“1＋13＋N”知识产权快速协同保护体系，拥有国家级知识产权保护中心9家，数量居全国第一；维权援助分中心210家，实现市县全覆盖；全省保护中心、快速维权中心专利预审产业领域达20个，累计备案企业数量5.67万家，覆盖16个先进制造业集群和50条重点产业链。
协同发力，高效保护覆盖全域
协同保护是提升知识产权保护效能的关键抓手。江苏积极推动行政、司法、检察保护全面协同，主动融入长三角一体化、长江经济带等区域发展战略，构建起部门协同、区域联动的专业高效保护网络。“十四五”以来，我省知识产权行政保护能力显著提升，办理专利侵权纠纷案件达1.7万件，是“十三五”时期的近3倍。
“打造知识产权保护高地，南京重点探索知识产权行刑衔接、都市圈协作等体制机制创新。”南京市知识产权局副局长何华英介绍，该局联合公检法等12个部门建立联络会商、信息共享等“六项”机制，在全国首创知识产权刑事保护中心，形成线上线下多部门常态化协作的刑事保护新格局；同时牵头南京都市圈10个城市健全协作机制，共同发布《重点产品知识产权保护名录》，组建市场监管、法院、检察、公安保护联盟，打造“共建、共治、共享”的一体化保护体系。
苏州则深化知识产权民事、行政、刑事案件审判“三审合一”改革，成立全国首批跨区域管辖的知识产权法庭，累计审结案件超1.5万件，“施耐德”仿冒纠纷案、全国最大“吃鸡”外挂案分别入选最高人民法院典型案例和国际版权十大热点案件；推动知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”综合履职，苏州市检察院知识产权检察办公室被最高检确立为“全国知识产权检察办案联系点”。此外，苏州会同长三角G60科创走廊城市建立联动保护制度，打造集快速审查、快速维权、仲裁调解等功能于一体的“一站式”服务平台，实现协同保护全链条覆盖。
产业赋能，全链护航创新出海
围绕产业发展需求，江苏持续聚焦重点专利纠纷办理、产业知识产权保护、海外纠纷应对等关键环节，实施知识产权“护新”工程，加强人工智能、大数据、基因技术等新领域新业态保护规则研究，推进数据知识产权保护，全面提升保护精准度与实效性。
“立足苏州‘1030’产业体系，我们针对电子信息、装备制造、生物医药、先进材料等主导产业创新集群，实施高价值专利培育计划。”苏州市知识产权局副局长施卫兵介绍，苏州已在“光电”“纳米技术应用”两大领域设立全国首个知识产权与标准协同创新中心、全国首个战略性新兴产业标准必要专利研究中心；“金字塔”形企业培育库已累计培育知识产权密集型企业1863家。
为助力企业“走出去”，全省构建外贸产业、出口产品、海外商标、境外展会、跨境电商“五位一体”服务体系，已获批建设14家国家级海外知识产权纠纷应对指导地方分中心，组建超200名专家的专家库，联动近20家合作机构提供专业支撑。其中，苏州分中心建成全国首个知识产权国际服务平台，集聚全球50个国家（地区）的知识产权信息资源，为企业提供海外预警分析和应对服务，涉外纠纷（如337调查案件）应对指导率达100％。
张传博表示，知识产权保护高地建设是长期性、战略性、基础性工作，下一步将锚定“全国示范标杆”目标，持续在法治化水平提升、保护体系完善、赋能创新发展上走在前、做示范、求突破，全力支持原始创新、产业创新和协同创新，加强重点领域、重点产业保护，充分发挥知识产权制度供给与技术供给的双重作用，为江苏高质量发展提供更坚实的保障。
新华日报•交汇点记者 蔡姝雯 摄影 张筠
编辑：杨易臻
来源：交汇点新闻