根据省委统一部署，2024年6月3日至7月31日，省委第九巡视组对省知识产权局党组开展了巡视。2024年9月21日，省委巡视组向省知识产权局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、巡视整改组织领导情况

巡视反馈以来，省知识产权局党组高度重视巡视整改工作，切实提高政治站位、强化组织领导、压实整改责任，对照反馈意见全面认领问题、深刻查摆原因，坚决把做好巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，高标准、严要求推进巡视整改各项工作落细落实。

（一）深化思想认识，切实增强巡视整改政治自觉。局党组坚持从“两个革命”“两个永远在路上”的政治高度，深刻学习领会习近平总书记关于巡视整改工作重要论述，牢牢把握巡视整改的政治要求，以强烈的政治担当推动解决问题，以巡视整改的实际成效体现“两个维护”的坚定自觉。2024年9月23日，局党组召开专题会议，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述、新修订的《中国共产党巡视工作条例》，认真学习领会省委书记关于巡视工作专题会议、9月18日省委常委会会议、十四届省委第五轮巡视集中反馈会议精神，认真学习领会《省委第九巡视组关于巡视省知识产权局党组的反馈意见》和《选人用人专项检查反馈意见》，成立了我局关于省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，研究部署下一步巡视整改工作。向省纪委监委机关专题报送了《中共江苏省知识产权局党组关于省委巡视反馈意见整改方案（送审稿）》。10月18日，局党组召开巡视整改专题民主生活会，班子成员对照巡视反馈意见，坚持把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，深刻剖析、对照检查、凝聚共识。11月7日，收到省委巡视办关于《中共江苏省知识产权局党组关于省委巡视反馈意见整改方案（送审稿）》的修改建议，对照建议修改完善整改方案，于11月13日正式报送省纪委监委机关、省委组织部。通过深入学习和广泛发动，全局上下进一步增强了做好巡视整改工作的使命感、责任感和紧迫感。

（二）强化政治担当，压紧压实巡视整改主体责任。局党组认真履行巡视整改主体责任，第一时间成立巡视整改工作领导小组，建立了主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、责任部门具体抓的组织领导体系。局党组书记李杰同志认真履行第一责任人职责，先后主持召开9次党组会议、1次专题民主生活会，带头领办重点难点问题7个，亲自牵头负责整改举措21项，切实做到重要工作亲自部署，重大事项亲自过问，重点环节亲自协调，重要问题亲自督办。其他班子成员认真履行“一岗双责”，牵头负责分管领域整改工作，自觉认领问题，组织研究相关整改事项，具体抓好工作落实。各责任处室（单位）按照统一部署，根据整改分工，细化措施、列出具体推进计划，定期报送进展情况，做到任务到人、责任到岗、要求到位。

（三）紧盯突出问题，从严从长抓好巡视整改任务落实。针对巡视反馈意见和问题清单提出的13个方面问题，提出109条整改措施，列出问题清单、任务清单、责任清单，逐条逐项明确整改时限、牵头领导、牵头部门和参与部门。全局上下突出抓好6个月的集中整改，对立即就能解决的问题及时跟进、立行立改，对需要一段时间解决的问题明确措施、限期整改。坚持全面整改与重点整改相结合，分析把握主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦提升知识产权创造质量、促进专利转化运用效能、提高知识产权保护水平、加快干部队伍建设等重点任务，强化攻坚、真抓实改，以重点任务整改带动全面整改。建立巡视整改工作监督机制，每月调度整改工作，按照整改期限节点做好督促检查和跟踪问效，逐项盘点、对账销号，确保整改任务按时保质完成。机关党委（纪委）主动对接驻省市场监管局纪检监察组，积极支持配合开展监督检查。

二、整改进展情况及主要成效

（一）关于“巡视整改工作仍有不足”问题的整改

1.关于“履行整改责任不够严实”问题的整改进展情况。

一是切实提高政治站位。2024年9月收到巡视反馈意见后，局党组第一时间召开党组会学习省委巡视领导小组会议精神和巡视反馈意见，成立局巡视整改工作领导小组，主动认领问题，深入剖析原因。认真研究整改举措，形成巡视整改方案和“三清单”，按时报送省纪委监委机关、省委组织部和省委巡视办。二是深入贯彻巡视要求。局党组认真学习落实《巡视条例》各项要求，制定巡视反馈问题整改专题研究机制，把巡视问题有效整改当作党组自身建设的规定任务定期研究推进。局党组先后9次研究部署推进巡视整改工作，每月听取问题整改进展情况，对标对表、逐一销号，按时序推进问题整改。三是持续巩固党纪学习教育成果。把党纪学习教育与贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，对知识产权工作的重要论述精神结合起来，努力把学习成果转化为以知识产权强省建设服务高质量发展的实际举措。坚持警钟长鸣、利剑高悬，定期结合有关违纪违法案例开展警示教育，深入推进问题整治。以多种形式组织各处室（单位）持续开展警示教育，引导党员干部引以为戒，自觉守牢廉政从政底线。

2.关于“问题整改标准不高”问题的整改进展情况。

一是优化考核指标和激励政策。在年度综合考核和知识产权发展奖补评价中，加大高质量创造的指标权重。加强与省委考核办、省统计局的工作对接，建议将2025年度综合考核中的专利质量指标修改为“高价值发明专利占比”，强化目标引领、优化考核抓手，进一步突出创造质量导向。二是深入实施高价值专利培育计划。聚焦战略性新兴产业和未来产业完善产学研服协作机制，以培育高价值专利中心为引领，强化关键核心技术攻关和专利布局，围绕新型平板显示、智能柔性输配电等领域布局高价值专利，2024年支持新建省高价值专利培育中心10家，累计125家。2025年新遴选10家创新主体承担高价值专利培育项目。已建成的培育中心共产出发明专利2.2万件。三是强化高质量服务支撑作用。研究制定《江苏省知识产权服务业集聚发展区管理办法》，高质量推进苏州、无锡、南京、徐州国家级知识产权服务业高质量集聚发展示范（试验）区建设，引导知识产权服务机构高端化、品牌化发展，批复建设江阴高新区、宿迁宿城区2家省级知识产权服务业集聚发展区。编印《2024年江苏省专利代理行业发展报告》，发布代理质量数据，引导专利代理机构高质量发展。四是持续规范专利申请行为。坚持强监管、促整改，按照国家知识产权局要求，会同有关部门组织各地持续开展不以保护创新为目的的专利申请行为专项整治。坚持强震慑、促警醒，对非正常专利申请情况严重的机构逐一进行约谈；对江苏东台1家涉嫌非正常专利申请数量巨大的代理机构作出全国首例顶格行政处罚，同时立案调查其他涉及非正常专利申请严重的代理机构，进一步彰显依法严厉打击非正常专利申请行为的鲜明导向，营造尊重创新、保护知识产权的良好氛围。五是加强涉外知识产权纠纷的应对指导。遴选全国53名专家入选江苏省海外知识产权纠纷应对指导专家库，公布首批30件海外易被侵权商标重点保护名录，印发《江苏省海外知识产权纠纷应对指导服务分级分类管理办法》《江苏省海外知识产权纠纷案件应对指导规程》，编制美、日等主要出口国家（地区）的专利指引。2024年共监测我省海外纠纷案件536件，提供应对指导服务109起。举办2期外向型企业海外知识产权风险防控培训，助力企业有效应对涉外知识产权风险防控。

3.关于“整改落实韧劲不足”问题的整改进展情况。

一是加强资金使用全流程监管。强化项目过程管理，组织各类培育项目每半年报送实施进展情况，结合项目中期检查和验收，加强资金使用监管。开展2023年度知识产权专项资金绩效自评价，配合省财政厅完成2021年度高价值专利培育计划项目重点评价，紧盯发现问题，督促完成整改。二是组织资金使用管理专题培训。组织地方知识产权管理部门、项目承担单位、服务机构等开展知识产权专项资金使用专题培训，规范专项资金使用管理。三是拓宽干部来源渠道。印发《省知识产权局干部队伍建设规划（2024-2028年）》，明确干部队伍建设目标和具体落实举措。向省委组织部报送进人计划，拟至2028年，从基层择优引进6名左右的优秀年轻干部。四是提升干部队伍专业水平。组织多期“习近平法治思想”等专题培训，选派骨干参加“知识产权执法培训”等9个培训班次，选派人员参加省级机关公务员大讲堂和省委组织部县处级干部进修班，组织县处级及以上干部开展2025年度在线学习，多措并举提高机关干部专业化水平。

（二）关于“对标对表习近平总书记关于知识产权重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示精神不够走深走实”问题的整改

4.关于“学习贯彻习近平总书记在2020年中央政治局第25次集体学习时关于知识产权保护的重要讲话精神不够有力”问题的整改进展情况。

一是坚持依规管理、从严治学。制定印发《中共江苏省知识产权局党组工作规则》《中共江苏省知识产权局党组理论学习中心组学习规则》，以制度化规范化形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论武装头脑、教育干部、指导实践。二是坚持围绕中心、服务大局。坚持“第一议题”学习常态化，紧扣习近平总书记重要讲话重要指示精神，截至2025年4月底，共召开9次局党组会，4次局党组理论学习中心组学习会学习习近平总书记最新重要讲话、指示、文章精神，精准把握“经济大省挑大梁的四个着力点”“四个走在前”“四个新”“4+1”等重大任务的核心要义，深刻理解“五个关系”“两个转变”的战略意义，坚持用新思想指引谋划“十五五”知识产权战略规划和年度重点工作任务，加快推进知识产权强省建设。三是坚持知行合一、助力发展。坚决贯彻落实省委、省政府和国家知识产权局关于知识产权工作的决策部署，及时将相关贯彻落实情况和成效报送省委、省政府和国家知识产权局。2024年共有35篇信息被省委信息采用，24篇被省政府信息采用；2025年承担省政府重点工作任务数量14项，较2024年数量（9项）实现明显增长。

5.关于“结合实际落实习近平总书记关于‘因地制宜发展新质生产力’的重大要求成效不佳”问题的整改进展情况。

一是出台贯彻落实省委关于加快打造发展新质生产力重要阵地决策部署的具体举措。2024年12月，联合省教育厅、省科技厅、省工信厅、省地方金融监管局印发《关于印发提升高校专利转化运用效益若干措施的通知》，提出了五个方面17条可感可及的务实举措，加快推动高校创新成果向新质生产力转化。2025年4月，印发《江苏省知识产权大保护十大提质增效行动方案》，提出了推动知识产权大保护提质增效的十项行动举措，把知识产权全链条保护融入经济社会高质量发展全局，助力打造发展新质生产力的重要阵地。二是研究探索发展新质生产力的“十五五”知识产权对策举措。以因地制宜发展新质生产力为指引，研究谋划江苏“十五五”知识产权规划，探索知识产权领域发展新质生产力的有效路径和对策举措。

6.关于“贯彻落实党的二十大关于‘加强知识产权法治保障’重要决策部署还有差距”问题的整改进展情况。

一是开展规章制度自查。组织完成《江苏省知识产权促进和保护条例》实施情况检查，全面梳理《江苏省知识产权促进和保护条例》是否存在明显滞后不适合继续适用的规定，并向省人大常委会报送实施情况报告。二是加强相关法治宣传。加强《地理标志产品保护办法》宣传培训，将《地理标志产品保护办法》《集体商标、证明商标注册和管理规定》相关内容纳入全省知识产权系统全员学法辅导读本、学法题库以及知识产权产业促进业务培训内容，引导加强地理标志相关法律法规学习，加快提升工作能力。三是切实提升办案质量。扩大执法案卷评查覆盖面，邀请法院系统相关专家参与全省知识产权典型案例研讨培训，加强知识产权执法疑难问题研讨，统一知识产权行政裁决和司法裁判标准。四是扎实开展执法培训。组织3期全省知识产权执法人员培训，集中学习《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国专利法实施细则》等法律法规和国家知识产权局《专利侵权纠纷行政裁决办案指南》《专利侵权行为认定指南》《专利行政执法证据规则》等规定，培训执法人员380人。

（三）关于“提升知识产权创造质量成效不够明显”问题的整改

7.关于“主要创新载体专利产出能力弱”问题的整改进展情况。

一是加快高价值专利培育中心建设。开展省级高价值专利培育中心运行期绩效评价，持续推进关键核心技术攻关和专利布局，全省125家高价值专利培育中心累计申请发明专利2.2万件。启动2025年度省高价值专利培育项目，围绕人工智能、第三代半导体等重点产业，新遴选10家创新主体组建培育中心。二是推进企业贯彻知识产权合规管理国家标准。加大对企业知识产权服务指导力度，推动企业知识产权管理规范化、标准化，2024全年新增4161家企业参与贯标，全省贯标达标企业达9759家。修订《江苏省企业知识产权管理贯标绩效评价工作指南（2024）》，指导企业换版升级。开展新版国家标准培训3场，培训企业内审员3600余名。遴选893家国家知识产权优势示范企业及专精特新小巨人企业参与创新管理知识产权国际标准实施试点，参与试点企业达1368家。三是加强知识产权产出数据统计监测与分析研究。加强16个先进制造业集群专利产出情况统计分析，动态跟踪比对广东、北京、上海、浙江等发达省市情况。完成规上工业企业、专精特新企业专利授权量、有效发明专利量统计。2024年，全省发明专利有效量63.4万件，万人发明专利拥有量74.5件、连续9年保持全国省区第一，万人高价值发明专利拥有量29.1件，首次超过广东，跃居全国省区第一。16个先进制造业集群有效发明专利量39万件，新能源、高端纺织、新材料、高端装备制造4个集群有效发明专利量全国第一。四是分层次开展知识产权培训。2024年，组织开展8期助力产业强链企业高管知识产权培训班，6期助力产业强链企业知识产权工作者培训班，累计培训企业高管840余人、工作者630余人。组织知识产权保护中心开展专利检索分析能力竞赛活动，提升专利申请质量。

8.关于“高价值发明专利占比不高、发明专利授权率低”问题的整改进展情况。

一是加大对战略性新兴产业发明专利优先审查推荐力度。2024年，累计向国家知识产权局推荐4.34万件专利优先审查，同比增长49.90%，其中涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、智能制造等国家重点发展产业的专利申请4.1万件，占比94.59%。二是加强中国专利奖推荐评选力度。组织指导推荐212个项目参评第二十五届中国专利奖，评选数量较第二十四届有明显增长。我省获金奖3项、银奖7项、优秀奖79项，列全国第三。三是动态监测专利产出情况。紧盯广东、浙江、上海等发达省市，按产业、企业类别，持续发布专利动态。2024年，我省发明专利授权量13.58万件，占全国发明专利授权总量的14.48％。四是强化专利预审服务质量管控。指导全省9家国家级保护中心优化预审服务流程管理。组织知识产权保护中心开展专利检索分析能力竞赛活动，提升专利申请质量。为16个先进制造业集群专利申请提供“绿色通道”，发明专利授权周期由常规授权的16个月压缩至3个月。2024年，全省保护中心专利预审获得授权32342件，同比增长70.9%，授权率82.2%，同比增长5.49个百分点。

9.关于“助推企业国际专利布局乏力”问题的整改进展情况。

一是加强企业知识产权海外布局工作指导。将PCT专利申请作为高价值专利培育项目的绩效目标，引导企业加强海外专利布局。二是助力企业开展海外知识产权维权。指导省内各海外知识产权纠纷应对指导地方分中心加强涉外专利预警分析和应对指导服务，提供应对指导服务109起。指导各地方分中心开展海外知识产权专题培训38场5660人次，提升出海企业知识产权风险防范的意识。三是加强PCT专利申请量及变化情况统计监测。统计监测我省PCT专利申请量及变化情况，增加设区市PCT专利申请量统计，及时发至各设区市知识产权局。

10.关于“商标注册量徘徊不前”问题的整改进展情况。

一是加强商标品牌培育。组织实施商标品牌培育和保护项目，新立项工业品牌项目10个、区域品牌项目6个，引导项目承担单位完善商标品牌管理机制，强化商标品牌建设，积极注册商标，提升品牌影响力。遴选10家工业企业承担2025年度省商标品牌培育和保护项目，引导企业加大商标布局和品牌建设力度。二是便利商标注册服务。制定公布商标业务指南，设立业务咨询热线和服务专区，不定期举办商标业务云直播培训，宣传商标注册申请相关优惠政策，讲解商标注册申请办理流程及注意事项。三是加强商标申请量及变化情况统计监测。统计监测商标产出及变化，动态跟踪比对发达省市情况。2024年，全省商标申请量42.2万件；商标注册量29.6万件，同比增长4.39%。全省有效商标注册量313.5万件，同比增长7.72%。

11.关于“数据知识产权试点工作成果不多”问题的整改进展情况。

一是加强系统统筹、推动应用落地。持续优化数据知识产权登记平台，实现与国家数据知识产权登记证书管理平台对接。截至4月底，累计受理数据知识产权登记申请1984件，发放登记证书1087件，实现数据知识产权融资保险、交易许可金额3.20亿元。制定印发《江苏省数据知识产权登记运用指引》及数据知识产权登记运用典型案例，推进数据知识产权质押融资、许可使用、保险、证券化等应用场景落地见效。二是推进立法进程、完善管理规范。研究起草《江苏省数据知识产权保护办法》，推动正式列入省政府2025年立法计划预备项目。推动数据知识产权工作写入《关于加快释放数据要素价值培育壮大数据产业的意见》《江苏省知识产权领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》等政策文件。推进数据知识产权保护规范化建设，研究构建数据知识产权分类分级管理、数据知识产权交易等标准化建设，制定出台《数据知识产权保护指南》地方标准，形成《医药领域数据知识产权管理标准（草案）》《数据知识产权分类分级标准（草案）》。三是强化队伍建设、扩大宣传广度。依托全省知识产权保护中心，遴选并培训30人组建数据知识产权审查队伍，开展数据知识产权审查员培训,进一步提升审查队伍素质。加强数据知识产权试点工作宣传，通过网站、制作数据知识产权宣传折页、短视频扩大宣传广度；举办“数据知识产权全省行”专题活动，进一步扩大数据知识产权影响力。四是开展理论研究、推进成果运用。2024年度立项数据知识产权分类分级管理、数据知识产权地方标准、数据知识产权审核标准等4个科研项目，会同相关高校、研究机构、知识产权公共服务机构协同推进项目研究。联合省司法厅开展的数据知识产权地方立法研究调研报告被省委政法委评为2024年底全省政法系统优秀调研报告，《推进数据知识产权立法促进江苏新质生产力发展》调研报告获省委办公厅专题调研报告三等奖，数据知识产权地方立法探索与实践入选全省优化法治化营商环境典型案例。我省2024年度数据知识产权地方试点工作被国家知识产权局评为优秀。

（四）关于“促进专利转化运用效能不高”问题的整改

12.关于“专利转让许可活跃度偏低”问题的整改进展情况。

一是针对难点堵点，出台务实支持举措。加强与教育、科技、工信、金融监管部门的沟通，六部门联合推出提升高校专利转化运用效益的17条措施，相关做法在国家知识产权局工作会议上作经验交流。二是针对创新需求，广泛开展对接活动。组织全省各地密切与产业知识产权运营中心合作开展专利对接，全省举办各级各类专利转化对接活动60余场次，全省转让许可专利8.69万件，同比增长30.28%；其中，高校院所转让许可专利10010件，同比增长14.4%。召开长三角跨区域专利转化对接活动，集中签约一批跨区域专利转化项目，倡议构建涵盖创新、融资、交易、实施等全链条的生态体系，启动2025年长三角“金专行动”。

13.关于“专利开放许可潜力未有效释放”问题的整改进展情况。

指导高校院所对全省授权满三年且尚未实施的7.09万件专利进行再梳理，引导高校按照国家知识产权局《开放许可专利费用指引》，合理确定许可条件，运用实施开放许可制度。截止2024年12月，我省向国家知识产权局正式提交发布专利开放许可343件。

14.关于“高校院所专利转化效率有待提升”问题的整改进展情况。

一是积极向上借势借力。2025年2月，信长星书记在《唤醒“沉睡专利”助力发展新质生产力》上专门作出批示，赵岩副省长、李忠军副省长进一步批示并提出明确要求，经我局积极争取，进入江苏全国高校区域技术转移转化中心建设工作专班。二是摸清高校院所供给端家底。在完成高校存量专利盘点的基础上，依托江苏省知识产权大数据平台，构建专利“质量评价和价值评估”两个模型，从技术原创性、技术效果等29个指标对专利质量进行评价，综合运用质量评分、专利维护成本、技术收益额及折现率等核心参数动态评估专利价值。完成江苏高校12.5万件可转化专利对应江苏重点产业领域分布、潜在产学研合作企业分析，运用人工智能、大数据等手段精准向企业推送，组织引导2.9万家企业对入库专利开展订阅、遴选、评价，精准推送3.08万件专利至企业，打通企业与高校间的信息壁垒。三是激发中小企业需求端活力。实施专利产业化促进中小企业成长计划，推动中小企业与高校、科研机构进行产学研深度合作，引导中小企业运用高校院所专利加速技术升级迭代，形成专利密集型产品，创立知名商标品牌，提高产品附加值和竞争力。推荐500余家中小企业参评国家专利产业化样板企业，918件产品入选全国专利密集型产品名单。四是丰富平台机构服务端供给。围绕江苏“1650”现代化产业体系，布局建设25家产业知识产权运营中心，支持8家服务机构建设知识产权运营公共服务平台，搭建产业专利专题数据库，加强专利信息分析利用。常态化开展专利成果拍卖季、知识产权服务万里行等对接推广活动250余场次，促成专利转让许可1.09万件，累计意向成交金额超100亿元。五是强化体制机制政策端支撑。建立完善专利持续盘点、转化信息互动、运营平台共享、投资促进产业化运营等促进专利转化运用的长效机制，探索建立在省级财政资助的部分科研项目中试行专利声明制度，提高财政资金产生专利的转化效益，推动科技成果赋权、专利成果先使用后付费等改革创新，形成部门联动、资源集成的工作格局。

（五）关于“推动知识产权保护仍有弱项”问题的整改

15.关于“‘1+13+N’知识产权快速协同保护效应发挥不充分”问题的整改进展情况。

一是推进国家级知识产权保护中心筹建申报。加强与国家知识产权局沟通汇报，积极推进扬州等保护中心建设。2024年8月29日，国家局调研组对扬州市国家级知识产权保护中心筹建情况进行考察调研，反馈情况较好。下一步将继续争取国家局支持，力争扬州保护中心获批。高水平建设南京、苏州、南通国家级知识产权保护示范区，20条经验在全国保护示范区建设动态上推广。二是推进徐州、南通保护中心专利预审质量整改提升。指导徐州、南通保护中心通过全面普查专利申请、重点监管涉案主体、动态管理备案单位、严格监督代理机构、加强预审流程管控以及强化人员培训等措施，加快提升专利预审质量。南通、徐州保护中心在2023年度国家知识产权局知识产权快速协同保护考核中成绩较好，得到国家局肯定，南通保护中心获批增加专利预审领域，拓宽专利预审服务范围。三是推进丹阳（眼镜）知识产权快速维权中心快速协同保护提质增效。约谈镇江市知识产权局、丹阳市知识产权局，分析研究丹阳知识产权快速维权中心存在的问题和困难，督促其认真研究制定中心发展举措。在2023年度国家知识产权局知识产权快速协同保护绩效考核中丹阳快维中心位列全国第5，较上一年大幅度提升，被国家知识产权局通报表扬。四是推进知识产权纠纷快速处理服务能力提升。指导全省知识产权保护中心、快速维权中心等维权援助机构认真落实《江苏省知识产权纠纷快速处理服务规范》，提升知识产权咨询、投诉举报、维权援助、纠纷调解等服务能力。发挥江苏省知识产权综合服务平台作用，提供知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条服务内容。加强对中小微民营企业的宣传培训，扩大知识产权热线知晓度，维护企业合法权益。起草《江苏省国家级知识产权保护中心、快速维权中心管理办法（试行）》。五是知识产权保护考核争先创优。我省连续4年获中央知识产权保护检查考核优秀等次，在全国知识产权行政保护绩效考核中位列全国第二，我局和5个设区市局获全国行政保护绩效考核通报表扬。

16.关于“指导企业应对海外知识产权纠纷力度不够”问题的整改进展情况。

一是强化海外知识产权纠纷应对指导机构布局。进一步完善海外知识产权纠纷应对指导机制建设，海外知识产权纠纷应对指导中心江苏分中心设立了盐城中韩产业园、连云港生物医药、常州中以产业园等3个海外工作站。加快海外知识产权纠纷应对指导地方分中心建设，2024年新获批设立国家海外知识产权纠纷应对指导分中心4家，2025年新获批设立国家海外知识产权纠纷应对指导分中心6家，获批数量全国第一，实现13个设区市全覆盖。二是强化海外知识产权信息动态监测和指导服务。指导海外知识产权纠纷应对指导江苏分中心加强涉外知识产权纠纷监测，定期发布并推送江苏产业动态；组织开展专利海外知识产权风险预警分析102次，公布首批30件海外易被侵权商标重点保护名录，重点监测商标422件。三是强化海外知识产权纠纷应对合力。会同省商务厅联合发布境外展会知识产权纠纷应对指南，联合省贸促会发布海外知识产权风险提醒函，多途径向出海企业推送。四是强化企业海外知识产权保护意识和能力。召开海外知识产权纠纷应对指导工作研讨会，加大海外知识产权纠纷应对工作调研力度，指导各地方分中心开展海外知识产权专题培训，提升出海企业知识产权风险防范的意识。相关工作得到国家知识产权局肯定，并在国家知识产权局专题会议上作经验交流。

17.关于“推动分析评议知识产权风险有空档”问题的整改进展情况。

指导省知识产权保护中心加强与省科技厅、省数据局等部门沟通对接，为省科学技术奖评选、科技创业大赛、“数据要素×”大赛等提供知识产权评议服务。完成2024年度省科学技术奖涉及的8742件专利评议、省委组织部双创人才涉及的3.65万件专利评议，以及5.19万家高新技术企业所涉专利的有效性审核。

18.关于“对外交流合作存在短板”问题的整改进展情况。

一是加强国际和重要国家知识产权规则研究。持续开展国际数据知识产权等方面的法律、制度规则研究，为我省知识产权发展提供智力支持。收集整理我国加入的相关国际规则，开展我省企业海外知识产权纠纷情况调查研究。在编制2025年度出国（境）计划时充分考虑与“一带一路”沿线国家和地区的交流与合作。二是深度融入长三角一体化合作发展。2024年8月至9月，组织2024年长三角大学生知识产权夏令营活动，举办第二届长三角地区大学生知识产权知识竞赛决赛。2024年12月，联合上海市、浙江省、安徽省知识产权局在南京举办长三角跨区域专利转化对接活动，进一步加强长三角地区高校院所与企业产业的紧密联系，建立长期有效的转化联动机制，促进技术、资本、人才等资源要素高效配置聚合，助力长三角区域经济高质量发展。落实全国统一大市场建设指引和新版市场准入负面清单，促进区域知识产权协同保护，依法开展专利侵权纠纷行政裁决，加强对涉及知识产权纠纷的中小企业维权援助。建立内外资企业常态化沟通联系机制，对内外资企业的知识产权实施同保护。推动区域信用建设协同联动，加强知识产权信用信息共享。

（六）关于“知识产权管理不够主动”问题的整改

19.关于“省知识产权和商标战略实施工作领导小组办公室职能作用发挥不够充分”问题的整改进展情况。

一是认真开展工作总结。会同各成员单位认真总结年度知识产权强省建设和规划实施工作情况，编制《2025年知识产权强国建设纲要和“十四五”规划实施地方工作要点表》并上报国家局，编制发布《2024年江苏省知识产权发展与保护状况白皮书》《2024年江苏省知识产权十大典型案件》。二是征集推广典型案例。我省2件案例入选知识产权强国建设第三批典型案例。按照具有示范引领、可复制推广的原则，遴选10件江苏省知识产权强省建设第一批典型案例，向全省推广。三是组织开展联络员培训。2024年7月在扬州举办2024年度知识产权战略实施工作联络员培训班，各成员单位100余人参训。四是开展国内外知识产权动态研究。获取国内外知识产权最新发展动态，编制《知识产权动态速递》半月刊，向国家知识产权局、各成员单位和相关涉外企业推送参阅。

20.关于“执法监管亟待加强”问题的整改进展情况。

一是强化源头治理。健全知识产权代理质量评价体系，定期向社会发布评价结果，依托评价结果实施分级分类监管。充分发挥“互联网+监管”作用，运用大数据手段，加强对知识产权服务机构数据动态监测和风险评估，运用全国企业信用查询系统等平台，深入开展“触发式”监管模式，累计定向发布风险提示函20余次。二是规范代理流程。引导知识产权代理机构强化对流程管理重要性的认识，建立规范化的业务流程体系，加强流程人员配备和能力培养，注重关键环节的风险防控，强化专利代理师签名责任。三是加强人员监管。加强执业专利代理师社保信息抽查，把好执业登记关；加强对专利代理机构及其离职专利代理师妥善办理业务移交手续审核，把好执业注销关。四是深化信用评价。深入开展专利、商标代理信用评价试点，积极落实试点工作要求，严格执行相关信用评价管理规定，全面、及时、准确采集信用评价相关信息，做好信息录入、计分评级、异议修复等工作。五是强化行业自律。指导省专利代理人协会开展代理非正常专利申请等行为自查自纠，发布关于“抵制代理非正常专利申请行为推动行业高质量发展”倡议书，切实发挥行业自律作用。六是及时总结成效。认真总结“蓝天”专项行动成效和不足，并向国家知识产权局报送。我省作为重点省份在国家知识产权局专利代理行业监管会议上作经验交流。

21.关于“规制非正常专利申请成效不够”问题的整改进展情况。

一是调整优化考核目标。加强与省委考核办、省统计局的工作对接，拟以“高价值发明专利占比”替代“每十亿元地区生产总值发明专利拥有量”作为2025年省对市高质量发展考核指标。二是推进专利申请质量前端排查。委托国家知识产权局专利局专利审查协作江苏中心对我省非正常专利申请情况开展前端排查，助力降低全省非正常专利申请发生率。三是推动企业建立健全专利申请前置审查制度。修订《江苏省企业知识产权管理贯标绩效评价工作指南（2024）》，引导企业贯彻执行知识产权管理国家标准。将加强知识产权管理作为高价值专利培育、商标品牌培育保护项目的重点任务，引导有关单位完善知识产权管理体系，建立专利申请前置审查制度，提升专利产出质量。2024年组织项目启动会和现场会20余场，举办新版国家标准培训3场，培训企业内审员3600余名。四是强化部门协同治理。将建立非正常专利申请部门协同治理机制列入年度全省知识产权系统工作要点，探索建立非正常专利申请部门协同治理机制。五是依法严厉打击非正常专利申请行为。系统整治非正常专利申请行为，加大对代理机构的惩戒力度，对非正常专利申请情况严重的机构逐一进行约谈；对江苏东台1家非正常专利申请数量巨大的专利代理机构作出全国首例顶格行政处罚，同时立案调查相关其他代理机构，进一步彰显依法严厉打击非正常专利申请行为的鲜明导向。

（七）关于“提高知识产权服务水平不够有效”问题的整改

22.关于“可及性公共服务供给不足”问题的整改进展情况。

一是加强知识产权信息公共服务网点布局。2024年新认定省级知识产权公共服务网点29家，组织国家知识产权公共服务网点在县、市设立分支机构或者工作站，全省县市知识产权公共服务网点覆盖率超过80%。二是提升知识产权信息公共网点服务能力。加大知识产权公共服务培训力度，提高知识产权公共服务标准化、规范化水平。加强对知识产权公共服务网点绩效评价，提供高端增值网点数量超过60家。组织参加全国公共服务机构专利检索技能大赛，获奖选手数位居全国首位。三是加强企业联系走访服务。在企业集聚区布局建设知识产权工作站（商标品牌指导站）336家，常态化联系企业1万余家。组织开展“百站千企”走访服务活动，为企业提供政策宣讲、专家问诊、业务咨询等服务1.1万余次。四是提升重点产业专利导航质量。举办全省知识产权产业促进业务培训班，宣讲推广《专利导航指南》系列国家标准。面向全社会征集专利导航咨询专家，遴选建立专家库。组织全省专利导航服务基地围绕高技术船舶等重点产业开展专利导航42项，指导省知识产权保护中心发布车联网、智能物流等产业专利导航报告20余份，指导专利导航基地组织实施专利导航项目175项，惠及企业2000余家。《我省“新三样”产业发展面临的痛、难、忧、困与策略建议》等报告，获省领导批示。五是推进知识产权数据资源共享。积极对接省版权局、省农业农村厅、省司法厅等部门，完善多部门联网和数据报送，做好商业秘密、植物新品种等办件信息实时推送到省政务办中台，完成“高效办成一件事”的知识产权信息核查。

23.关于“推动服务业高质量发展措施不多”问题的整改进展情况。

推动知识产权服务业列入省政府推进生产性服务业高质量发展举措。研究起草促进知识产权服务业高质量发展政策措施，从机构培育、品牌提升、技术创新等方面提出提升高质量服务供给的具体举措，明确知识产权代理、法律、运营等不同业态发展方向，支持新业态发展。严厉打击专利代理违法违规行为，截止目前，全省查处知识产权代理违法违规案件19起，罚没金额71.52万元。我省2件案例入选全国知识产权信息服务“十佳案例”和“优秀案例”，1件案例被评为全国知识产权公共服务标准化建设试点先进经验，2件案例入选全国“知识产权服务万里行”活动优秀案例。

（八）关于“落实意识形态工作责任不够全面”问题的整改

24.关于“阵地管理不够到位”问题的整改进展情况。

一是开展负面信息清理。对微信公众号、局网站相关信息及图片进行拉网式排查，杜绝出现严重违法违纪人员正面信息，发现并删除涉及负面信息的文字报道2篇、图片1张。对江苏省知识产权综合服务平台（江苏省大数据平台）网站中发布的内容进行安全扫描检测，清除敏感信息。同时，及时关注国家和省纪委监委网站，动态掌握落马官员信息并做筛查。二是严格信息发布校审。关停南京专利代办处网站，规范省知识产权保护中心网上信息发布管理，严格按照局信息发布要求执行，杜绝政治性表述不规范、规范性用语表述不严谨等问题。健全新闻报道、政务网站、微信公众号等信息发布审批机制，形成意识形态全链条闭环管理。凝聚主阵地共识，加强与省内外主流媒体联系沟通，主动介入知识产权新闻稿件发布前审核流程，确保内容真实、数据准确。

25.关于“宣传引导工作缺少支撑”问题的整改进展情况。

一是制定新闻发言人制度。印发《江苏省知识产权局新闻发言人制度》，完善和落实新闻发布制度。二是成立网评员队伍。依托局机关各处室和所属事业单位信息员成立网评员队伍，举办全省知识产权系统信息员培训班，开展舆论引导等舆情应对业务培训，发挥网评员正向引导作用，讲好知识产权故事。

（九）关于“落实‘两个责任’有欠缺”问题的整改

26.关于“主体责任压得不够实”问题的整改进展情况。

一是压实主体责任链条。召开年度全面从严治党工作推进会，局党组书记与局领导班子成员，局领导班子成员与分管处室、所属单位主要负责人签订个性化《党风廉政建设责任书》，层层压实责任、传导压力。制定领导班子“3张责任清单”，局党组切实履行管党治党的主体责任，局领导班子成员切实履行“第一责任人”责任和“一岗双责”，督促分管领域落实全面从严治党要求，经常性督促检查分管处室、单位党风廉政建设工作。二是强化制度执行落实。印发实施《2025年局党组党风廉政建设主体责任清单与任务分解》，落实《江苏省知识产权局评审工作专家劳务费管理实施细则》，严格执行在编人员受邀参加评审行前审批程序和备案制度。将全面从严治党内容纳入局2025年度工作要点等文件，推动全面从严治党不断向纵深发展。三是实施精准警示教育。组织利用近年来我局受到批评教育、诫勉谈话、政纪处分人员案例开展警示教育，举一反三健全不正之风和腐败问题防范治理机制。组织“好家风 好人生”清廉课堂活动，观看好家风的典范《周恩来的家风家规》专题片，教育引导干部职工和家属传承弘扬老一辈无产阶级革命家的良好家风和优良作风；组织观看警示教育片《家风不正遗祸患》，教育引导干部职工和家属引以为戒，自觉把纪律规矩刻印在心。

27.关于“监督责任履行不够有力”问题的整改进展情况。

一是省纪委监委派驻省市场监管局纪检监察组落实政治监督具体化、精准化、常态化要求，加强对省知识产权局领导班子及其成员的监督，2024年9月以来参加局党组会、局长办公会、民主生活会等重要会议4次，对2项议题提出2条监督意见。开展政治生态调研，起草省知识产权局2025年度政治生态评估报告和领导班子成员评价材料。加强对党员干部的警示教育，召开2025年省知识产权局全面从严治党会议暨警示教育大会，组织局机关及直属单位全体干部观看《警钟长鸣：斩断伸向市场的“黑手”》警示教育片。加强对新提拔干部的廉政教育，2025年3月对新任职8名副处级干部进行集体廉政谈话，并组织开展法律知识测试，不断强化纪法意识。严格审核把关廉政情况，2024年9月以来共对15名领导干部进行廉政把关并出具廉政意见。对在手涉及省知识产权局6件问题线索依纪依规处置，有序进行办理。聚焦核心业务进一步加大监督力度，对知识产权注册登记和保护、知识产权项目立项评审、采购招标等重点权力事项开展嵌入式监督，正在推动制定《领导干部插手干预重大事项记录制度》。二是局机关纪委加强与派驻纪检监察组的沟通协调，严格执行“三项制度”要求，及时报送落实全面从严治党主体责任报告、年度政治生态自评报告和领导班子个人小结。聚焦关键岗位、核心业务进一步加大监督力度，对局机关知识产权项目立项评审、采购招标等常态化开展纪律监督。组织对局机关及所属事业单位2023年度收支情况及预决算报表进行审计，开展知识产权项目绩效评价，有效防范和化解风险隐患。压实支部书记教育管理党员职责，切实加强对党员干部“八小时”以外的监督，努力做到抓早抓小、防微杜渐。

（十）关于“落实中央八项规定精神及纠治‘四风’有不足”问题的整改

28.关于“政绩观有偏差，为基层减负打折扣”问题的整改进展情况。

一是深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育。认真学习中央和省委深入贯彻中央八项规定精神学习教育有关通知要求，成立学习教育工作领导小组及工作专班，召开学习教育动员部署会，印发《实施方案》，召开2次局党组会传达上级文件要求、谋划推进学习教育。召开2次局党组理论学习中心组学习会，组织专题读书班，专题开展学习教育和交流研讨。制定查摆问题清单和整治台账，找准查实突出问题、扎实推进专项整治。二是加强树立正确政绩观教育。2024年8月，召开局党组理论学习中心组会议，围绕整治形式主义、官僚主义、牢固树立正确政绩观等内容开展学习教育；2025年3月，结合贯彻中央八项规定精神学习教育，持续强化正确政绩观教育，将降低基层考核压力等举措列入查摆问题清单。三是大幅精简督查检查考核事项。积极回应基层诉求，取消省营商环境评价知识产权指标，将知识产权保护工作检查考核指标由32个降低至9个，并与质量、食品合并开展省级检查考核，切实减轻“基层之负”。四是全面取消江苏知识产权建设示范项目。全面取消知识产权建设示范（保护示范区、县域、园区、企业）评定工作。规范第二届江苏专利奖评选的请示报批工作。五是扎口管理文件会议调研事项。全面实施发文、开会、调研办公室扎口立项管理制度，严格发文、开会、调研审批流程，全口径监测统计会议文件调研情况，从严控制数量、频次和长度。六是提高目标管理科学性。引导各地提升专利质量意识，严格按照国家知识产权局通知要求开展非正常专利申请的核查整改工作。加强与省委考核办、省统计局的工作对接，调整2025年度综合考核中的专利质量指标，取消专利申请量约束性考核指标。取消2025年质押融资目标管理，让基层干部把更多时间和精力用于抓改革、促发展、干实事。

29.关于“变相发放福利补贴、违规领取评审费等”问题的整改进展情况。

一是全面组织整改清退。针对以开展读书活动名义给工会会员发放大众书局卡和违规领取项目评审费问题，2024年12月17日局党组会研究清退整改工作方案，全面开展清退工作，于12月底前完成清退。二是深化党风廉政建设。签订个性化党风廉政责任书，严格执行廉洁自律各项规定。开展廉政风险排查，制定《江苏省知识产权局廉政风险防控手册》，落实责任主体和要求。三是加强所属事业单位经费使用管理。印发《江苏省知识产权局事业单位财务结算管理办法（试行）》，将局属两个事业单位财务室合并成立局属事业单位财务结算室，明确运行机制、规范财务流程、加强监督考核，切实严格所属事业单位经费审批管理。四是建立内控制度解读机制。2025年2月组织开展局内控制度学习周活动，并作内控制度执行解读，全面学习“八项规定”“为基层减负若干规定”等党内有关规定以及“局机关公用经费管理若干规定”“局评审工作专家劳务费管理实施细则”等局机关内部管理制度，强化全员遵规守纪意识。

（十一）关于“廉政风险防控存在薄弱环节”问题的整改

30.关于“廉政风险排查有漏项”问题的整改进展情况。

一是开展风险排查。制定“一把手”和领导班子成员全面从严治党责任清单，签定《党风廉政建设责任书》，认真排查“一把手”及班子成员的廉政风险点。二是补齐漏洞缺失。针对巡视反馈的缺失审计风险点、项目中期检查和后期验收风险点，下属事业单位专利受理、鉴定、确权等部分核心业务权利风险点，组织局机关各处室及所属事业单位结合业务工作实际，进一步加大风险排查力度，做到风险排查领域、内容和流程全覆盖，有效防范廉政风险隐患。

31.关于“政府购买服务把控不严”问题的整改进展情况。

一是取消直接履职事项外包。调整2024年度局机关预算执行计划，取消行政执法案卷集中评查委托服务项目。暂停与涉采购问题的代理机构委托采购事项，加强与涉事代理机构沟通，督促其组织采购代理服务时，加强投标材料形式审查把关，并做出相关承诺。二是加强源头管控。严格政府购买服务预算管理，组织年度政府采购预算编制时，对应直接履职的行为不予纳入政府采购服务事项。三是完善制度机制。修改完善《江苏省知识产权局政府采购管理办法》，增加“应当由政府直接履职的事项不得购买服务”“采购代表人职责”“加强对政府采购代理机构代理行为的监督”等约束事项，进一步规范政府购买服务行为。四是持续教育引导。2025年2月，组织开展局机关内部管理制度学习周活动，全面学习包括政府采购管理在内的各项制度规定，强化全员政府采购规范化管理意识。对采购需求处室推荐的采购人代表进行行前教育，强化其应当履行的采购人代表职责。

32.关于“省级项目资金使用跟踪监督不到位”问题的整改进展情况。

一是加强资金使用全流程监管。强化项目过程管理，组织各类培育项目每半年报送实施进展情况，结合项目中期检查和验收，加强资金使用监管。开展2023年度知识产权专项资金绩效自评价，配合省财政厅完成2021年度高价值专利培育计划项目的重点评价，紧盯发现的问题，督促完成整改。二是组织资金使用管理专题培训。组织地方知识产权管理部门、项目承担单位、服务机构等开展知识产权专项资金使用专题培训，规范专项资金使用管理。

33.关于“下属单位无充分依据收费”问题的整改进展情况。

一是严格规范收费行为。南京专利代办处于2024年12月9日召开处务会专题学习会，组织议事决策人员及财务人员开展《行政事业性收费标准管理办法》《行政事业单位资金往来结算票据使用管理办法》等相关规定的学习，并对照规定，及时查漏补缺，进一步规范收费行为。南京专利代办处已主动于2023年3月终止与相关机构合作，下一步将严格执行行政事业单位收费管理相关规定，坚决杜绝无收费依据的收费行为。二是编制公共服务事项清单和市场服务清单。省知识产权保护中心根据国家知识产权局印发的知识产权公共服务清单，梳理各项知识产权公共服务和市场服务内容，参考兄弟单位有关做法，编制省知识产权保护中心知识产权公共服务事项清单和市场服务清单，加强与省财政厅沟通汇报，推动落实事业收入按照“收支”两条线规范化管理。积极对接省委编办，协调推进省知识产权保护中心增挂科研机构牌子事项，组织完成省知识产权保护中心工作人员的双向选择。三是加强对事业单位经费使用监管。2025年4月，先后召开2次局党组会，研究调整局属事业单位经费审批权限和程序，将局属两个事业单位财务室合并成立局属事业单位财务结算室，实行“集中办公、分账核算、统一监管”的工作运行机制。

（十二）关于“领导班子自身建设存在不足”问题的整改

34.关于“议事决策有欠缺”问题的整改进展情况。

根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》，以及其他党内有关规定，制定印发《中共江苏省知识产权局党组工作规则》《中共江苏省知识产权局党组理论学习中心组学习规则》，进一步明确局党组开展工作遵循的原则、党组的职责及自身建设、组织要求、议事决策、监督管理等内容。加强党组会上会材料质量把关，会前充分酝酿，会上充分讨论，会后认真执行。严格落实法制审核把关作用，监督提醒承办处室、单位落实征求意见等法定程序。

35.关于“执行党内政治生活制度有差距”问题的整改进展情况。

根据省委巡视工作领导小组办公室关于做好十四届省委第五轮巡视整改工作的通知要求，局领导班子在充分准备的基础上，于2024年10月18日组织召开巡视整改专题民主生活会，深入查找问题，深刻剖析原因，扎实开展批评和自我批评，明确努力方向和整改措施。会上，局党组书记、局长李杰代表局领导班子重点查摆了四个方面存在的15条问题，局领导班子成员分别对照巡视反馈意见，联系思想工作实际，作了个人对照检查。领导班子成员之间严肃开展批评和自我批评，直截了当指出了问题和不足，相互之间共提出了16条意见建议，达到了预期效果。

36.关于“党建工作抓得不紧”问题的整改进展情况。

一是深化“四强”支部建设。制定印发《关于开展“四强”党支部建设阶段性评估和评定备案工作的通知》，对照政治功能强、支部班子强、党员队伍强和作用发挥强的标准和要求，结合实际认真开展“四强”党支部建设阶段性评估和评定备案工作，持续在强功能、扬优势、补短板上持续发力，2个支部入选省级机关“服务高质量发展”先锋行动队，1个支部入选培育计划。积极创建“机关党建服务长三角一体化发展创新”项目，相关工作经验在中央和国家机关工委主管的《机关党建研究》专刊刊发。印发《关于开展2024年度局各级党组织书记抓机关党建述职评议考核工作的通知》，认真组织机关党委书记、各支部（总支）书记述职评议，将巡视指出的问题整改情况作为述职重点内容，进一步提升支部党建工作水平。二是配齐党支部书记。2025年1月，为知识产权保护处、机关党委等处室配齐支部书记。三是规范支部组织生活。加强对各支部（总支）落实“三会一课”等情况的督促检查，建立支部（总支）书记审核把关制度，进一步提高组织生活记录完整性和规范性。

37.关于“工作跟踪问效不够到位”问题的整改进展情况。

一是全面梳理局权力清单基本情况。局党组研究通过《关于我局权力清单情况的报告》，相关处室与省委编办等持续保持沟通，跟踪工作进展。二是加大药品领域的知识产权行政保护。制定印发《2024年江苏省知识产权行政保护工作实施方案》，将药品领域列入知识产权行政保护重点领域，指导各设区市知识产权局按照《药品专利纠纷早期解决机制实施办法（试行）》和国家知识产权局《药品专利纠纷早期解决机制行政裁决办法》等规定，加大药品领域的知识产权行政保护。与省医保局积极沟通，就药品“挂网”期间知识产权纠纷研究制定应对解决措施。

（十三）关于“统筹谋划干部人才队伍建设力度不大”问题的整改

38.关于“干部培养使用的系统性、针对性和前瞻性不够”问题的整改进展情况。

一是制定干部选配计划。加强对局机关和所属事业单位干部队伍的分析研判，对我局职位职数及干部队伍情况进行了详细分析，对干部队伍建设面临的困难及问题进行认真剖析。同时，主动与省委组织部干部监督处汇报沟通，结合我局职位职数情况，组织开展2批干部选任工作，选任局机关正处长4人、副处长2人、一级调研员2人、三级调研员1人、四级调研员5人，所属事业单位主任1人。目前，局机关各处室和所属事业单位主要负责人全部配齐，内设处级班子中配有40岁左右班子成员比例从10%升至30%。二是拓宽干部来源渠道。印发《省知识产权局干部队伍建设规划（2024-2028年）》，明确干部队伍建设目标和具体落实举措。向省委组织部报送进人计划，拟至2028年，引进6名左右专业匹配的优秀年轻干部。2024年，我局共接收安置2名军转干部，均具有理工科专业背景。其中，采取双选方式安置的1名营以下军转干部为1989年出生，目前为我局最年轻的干部。三是提升干部队伍专业水平。组织全体人员参加“第18期干部培训班”等3个培训班次，选派业务骨干参加“知识产权执法培训”等9个培训班次，选派人员参加省级机关公务员大讲堂和省委组织部县处级干部进修班等，组织县处级及以上干部开展2025年度在线学习，多措并举提高机关干部专业化水平。

39.关于“事业单位干部人事管理较为薄弱”问题的整改进展情况。

一是统筹配强事业单位领导班子。加强对局机关和所属事业单位干部队伍的分析研判，结合我局职位职数情况，制定《2024年省知识产权局领导干部选拔任用工作方案》。2025年1月，选派局机关1名“85后”副处长挂任省知识产权保护中心副主任。后续将进一步强化南京专利代办处领导班子建设。二是健全完善事业单位人员管理制度。完善编内人员聘用合同约定条款。聘用合同文本使用省人事部门指定的《江苏省事业单位聘用合同书》，除必备条款外，根据实际需要在聘用合同或专享协议中约定试用期、服务期、违约责任、保密、知识产权保护等条款。与职工签订的培训协议书、保密协议书等，作为聘用合同的附件，与聘用合同具有同等的法律效力。三是严格事业单位人事聘用管理和离职管理。制定《江苏省知识产权保护中心（江苏省专利信息服务中心）工作人员聘用管理程序》，进一步细化聘期考核及合同续签、解除用工等程序及要求，明确对服务期内离职人员不提供有关公务员（事业单位）等的报考同意证明、配合考察等。

三、巩固深化巡视整改成果的打算

经过6个月的集中整改，我局巡视整改工作取得阶段性成效。但与省委要求和群众期待相比，还存在一些差距和不足，特别是一些深层次问题，需要下大力气逐步解决。下一步，局党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真对照省委巡视反馈意见和整改方案，扎实推进各项整改任务，更大力度推进全面从严治党，更高质量推进知识产权强省建设。

（一）加强跟踪问效，巩固整改成果。坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续不断抓好整改工作。局党组定期听取整改完成情况汇报，及时跟进整改进度，协调重点难点问题。相关责任部门加强跟踪问效、实行对账销号，对已经完成整改任务的，适时组织“回头看”，防止反弹回潮，对于尚未完成的涉及到问题6、7、12中的“调整公开局权力清单”“建立非正常专利申请部门协同治理机制”“制定促进知识产权服务业高质量发展政策举措”等3项具体举措，将加大跟踪督办力度，确保整改任务“件件有落实、事事有回音、条条见成效”。

（二）完善长效机制，注重标本兼治。坚持举一反三、系统施治，把解决具体问题与普遍问题、解决显性问题与隐性问题、解决“当下改”与“长久立”有机结合起来，紧盯问题易发多发的重点领域和关键环节，有针对性加强制度机制建设，由点及面、由表及里，研究制定科学有效的规章制度，加快形成完备管用的制度体系，努力实现整改一类问题、完善一套制度，堵塞一批漏洞，真正把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。

（三）强化成果运用，推进质效提升。坚持把持续推进巡视整改与学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记对江苏工作的一系列重要讲话精神及全国两会精神结合起来，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，与推动知识产权治理体系和治理能力现代化建设结合起来，与落实新时代党的建设总要求结合起来，高质量完成“十四五”规划目标任务，系统谋划“十五五”规划，着力打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，以更大力度推动全面从严治党向纵深发展，维护风清气正、干事创业的良好政治生态，高质量推进“五区五高”知识产权强省建设，为推进中国式现代化江苏新实践作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-83279983；邮政信箱：南京市建邺区汉中门大街145号六楼；电子邮箱：libo_zscq@js.gov.cn。

中共江苏省知识产权局党组

2025年5月20日