江苏：创新金融服务 支撑强省建设
【时间：2016-03-16】
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“要是没有专利质押贷款，我们不可能为世博会做项目，就更谈不上企业后来再上台阶、业务越做越大了。”谈及企业知识产权质押融资的发展历程，江苏省镇江同盛环保设备工程有限公司总经理林忠伟十分感慨。林忠伟的公司拥有一件新型喷雾降温装备的专利，并凭此在上海世博会中获得了800台设备的订单。然而在接到订单时却恰逢公司资金短缺，为了填补生产资金缺口，他用该专利权进行质押，获得贷款200万元，这才使生产得以正常进行，产品按时交付。“一战成名”后，订单源源不断地涌来，企业从此进入了高速增长通道……林忠伟所说的专利质押贷款，正是江苏省知识产权局联合金融部门推出的金融产品之一，是省知识产权局着力解决“有专利、轻资产”的科技型中小企业融资难问题、推动知识产权金融助力创新发展的重要举措。
近年来，江苏省知识产权金融服务工作亮点频出，收效显著，在全国起到了良好的示范效果。2015年以来，江苏省委、省政府联合出台《关于加快知识产权强省建设的意见》，提出要全面落实改革创新要求，将着力发展知识产权市场、丰富知识产权交易平台、健全市场化知识产权运营机制、拓展知识产权投融资渠道等列为重要任务，为发展知识产权金融指明了方向。江苏省知识产权局和江苏各市知识产权局先后出台多项政策措施，不断完善知识产权金融服务体系，创新服务机制，搭建服务平台，鼓励引导银行、保险、投资等金融机构开发金融产品、提升服务质量，有效拓宽了创新型企业融资渠道，让知识产权成为部分企业创新发展的“重磅资本”。
完善知识产权金融服务体系
据江苏省知识产权局局长支苏平介绍，2014年6月，江苏省知识产权局联合中国人民银行江苏省分行、省科技厅、财政厅等8部门研究出台了《关于扎实做好江苏科技金融服务的实施意见》，加快助推创新型省份建设和创新型经济发展。“我们多次组织企业、高等院校、银行、保险公司和知识产权服务机构负责人参加知识产权金融工作座谈会，了解江苏企业尤其是中小企业对知识产权金融服务的需求，分析融资途径、评估担保、保险费用、承保面等方面存在的问题，研究和制定对策，加强对各市知识产权金融工作的指导。”支苏平说。
“位于苏州市的宝时得机械(中国)有限公司将54件专利进行质押，获得交通银行4000万元贷款；苏州玉森新药开发有限公司的发明专利‘一种治疗慢性肾功能不全的药物及其制备方法’，评估价值为3300万元，通过专利权质押获得交通银行贷款500万元；镇江的江苏乐能电池股份有限公司，两件发明专利‘一种磷酸铁锂、石墨烯复合正极材料的制备方法’和‘一种超高倍率、超长循环寿命纳米磷酸铁锂动力电池及其制造方法’，评估价值为6039.60万元，通过专利权质押获得江苏银行贷款2000万元……”对企业通过知识产权质押成功融资的案例，支苏平如数家珍。近年来，江苏省知识产权局推进质押融资工作的思路，就是坚持“规范流程，让利企业，政府兜底”，让企业贷得顺心、银行贷得放心。自2011年起，江苏省知识产权局指导南京、无锡、苏州、镇江、泰州等地出台一系列促进知识产权质押融资的政策文件，从制度上规范业务流程，对专利质押的法律依据、适用范围、贷款对象和条件、贷款额度、贷款期限和利率、贷款申请程序、专利权质押登记等做出明确规定，形成了较为完善的知识产权金融服务工作体系。
探索知识产权金融服务机制
在积极推动知识产权质押融资的同时，江苏省知识产权局还鼓励和引导金融机构开发知识产权金融新产品，专利保险就是其中的一员。专利保险可以帮助企业特别是中小企业大胆开拓专利产品市场，消除维权顾虑，降低维权成本。对于这一点，镇江市盛放科技有限公司总经理马可超深有感触：“因为诉讼成本较高，以前我们这种小企业遇到专利被侵权时，一般都不会选择法律途径维权。2012年我们尝试参加了镇江市专利保险，一件专利的保费只需500元，出险后最高可获赔4万元。前年，当发现我公司参保的一件专利被其他企业侵权后，我们便选择了通过法律手段维权。由保险公司帮我们出费用，打起官司来就没有那么多顾虑了。”马可超笑着说。
马可超的经历，可谓近年江苏省知识产权金融服务惠及中小企业的一个缩影。目前，江苏专利保险工作已经建立起省市联动、机构参与的格局，省市层面共同推动政策出台和实施，金融机构加大产品开发和推广力度。江苏省知识产权局与人保财险江苏省分公司共同举办了“境外展会侵犯专利权责任保险条款”论证会、交流会和培训班，进一步扩大专利保险工作影响力，提高社会认可度。据支苏平介绍，2013年以来，江苏省5个专利保险试点地区均实现了出单承保，共计签单780多件，保险金额达到5500万元，保费收入约180万元。
重视知识产权运营服务平台建设
近日，《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》颁布实施，其中指出，要构建知识产权运营服务体系，加快建设全国知识产权运营公共服务平台。创新知识产权投融资产品，探索知识产权证券化，完善知识产权信用担保机制，推动发展投贷联动、投保联动、投债联动等新模式。这既为知识产权金融发展创造了难得的机遇，也对知识产权金融服务提出了新的更高要求。
“回顾人类社会发展史，每一次科技浪潮和时代进步，无不起始于科技创新，成就于金融创新。知识产权运营是知识产权金融的重要内容和典型方式。因此，强化知识产权运营公共服务平台建设，整合优质资源，推动知识产权与金融深度融合，在当前经济新常态的背景下就显得尤为重要。”支苏平介绍。2014年，在省财政厅的大力支持下，江苏省率先在全国设立省级专利运营专项资金，旨在完善专利运营体系，培育专业化专利运营机构，加快专利价值实现，推动专利及时转化为现实生产力。近两年，江苏省知识产权局共计投入专项资金1650万元，支持18家专利运营机构开展运营，收入已接近3亿元。
与此同时，江苏省知识产权局还邀请管理系统、中介机构、银行系统的专家举办知识产权运营专题讲座；积极开展银企对接活动，对知识产权运营典型案例进行宣传；利用“4·26”全国知识产权宣传周、“3·15”消费者权益保护日等重要节点，向企业、银行、服务机构宣传知识产权运营的意义和作用。值得一提的是，江苏省知识产权局还委托新加坡国立大学苏州研究院举办了两期专利运营培训班，为培养高素质专利运营人才打下了基础。
支苏平说，下一阶段，江苏省知识产权局系统将继续围绕全省产业转型升级和创新发展的需求，进一步完善知识产权金融服务体系，搭建知识产权运营交易平台，探索知识产权交易、运营和金融服务“三位一体”、多方协同的有效模式，着力推动“知本”转化为“资本”，切实助力企业创新发展和产业转型升级，为深入实施创新驱动发展战略、加快构建现代产业体系提供有力支撑。（李铎 黄红健）
来源:中国知识产权报2016年1月13日4版